近期，山西省、海南省和湖北省相繼發(fā)文，表示將正式試點開征VOCs排污費，分別成為第十二、十三、十四個出臺試點行業(yè)VOCs排污費征收政策的省級地區(qū)(含直轄市)。
據(jù)了解，海南省、山西省和湖北省三個省份都是在石油化工、包裝印刷業(yè)等領(lǐng)域試點征收排污費，其中海南省從2016年8月1日起執(zhí)行，收費標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量1.2元;山西省從2016年9月1日起執(zhí)行，收費標(biāo)準(zhǔn)為太原市每污染當(dāng)量1.8元，其它城市每污染當(dāng)量1.2元;湖北省從2016年10月1日起執(zhí)行，收費標(biāo)準(zhǔn)為每當(dāng)量1.2元。
近幾年來，為降低環(huán)境的污染，國家多次頒布相關(guān)的法規(guī)政策來減少VOCs的排放量。2015年6月，我國發(fā)布《揮發(fā)性有機物排污收費試點辦法》，規(guī)定于2015年10月1日起，開始征收VOCs排污費。
2016年4月4日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《貫徹實施質(zhì)量發(fā)展綱要》，首次提出“開展含揮發(fā)性有機物涂料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升行動”。7月，工信部、財政部聯(lián)合發(fā)布了《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物削減行動計劃》，要求將在篩選農(nóng)藥、涂料、橡膠、汽車等11個重點行業(yè)加快VOCs削減，提升綠色化制造水平。到2018年將工業(yè)行業(yè)揮發(fā)性有機物排放量比2015年削減330萬噸。
眾所周知，VOCs是霧霾顆粒的成份之一，嚴重威脅著人體及環(huán)境的健康。近年來，我國VOCs排放量逐年增長，而工業(yè)是VOCs排放的重點領(lǐng)域，排放量占總量的50%以上。而涂料行業(yè)作為傳統(tǒng)的化工行業(yè)之一，如何有效限制VOCs的排放，減少污染物的產(chǎn)生，是政府和企業(yè)需要共同思考的問題。
近日，中國化工環(huán)保協(xié)會會長周獻慧表示，在工信部、財政部聯(lián)合發(fā)布《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物削減計劃》后，相關(guān)機構(gòu)正在編制涂料、膠凝劑、橡膠等行業(yè)的VOCs控制方案，制定行業(yè)削減路線圖以推進VOCs治理。同時她還透露，今年10月份即將發(fā)布《石油和化工行業(yè)綠色發(fā)展行動計劃》，到2020年，重點行業(yè)揮發(fā)性有機物排放量削減30%以上。
截止目前為止，全國已開展VOCs排污收費的省及直轄市共14個，分別是：北京市、上海市、江蘇省、安徽省、湖南省、四川省、天津市、遼寧省、浙江省、河北省、山東省、陜西省、山西省、海南省和湖北省。
為積極配合國家政策的實行，在上文提到的14個省市中，有個別省份或直轄下的部分城市，制定了極為嚴格的排放政策或，如：
河北重拳治理VOCs 不達標(biāo)企業(yè)一律停產(chǎn)整治
6月，河北省大氣辦印發(fā)《河北省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物達標(biāo)治理工作方案》，指出自2017年1月1日起，河北省將對VOCs排放企業(yè)開展定期監(jiān)督性監(jiān)測，對未依法進行環(huán)境影響評價或環(huán)評未經(jīng)批準(zhǔn)的涉VOCs排放建設(shè)項目，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門要責(zé)令其停止建設(shè)或生產(chǎn)。對嚴重污染環(huán)境、浪費資源能源、工藝裝備水平和產(chǎn)品附加值低且不具備治理經(jīng)濟可行性的落后產(chǎn)能，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以淘汰取締。
南京規(guī)定汽修企業(yè)VOC排放 不達標(biāo)將禁止噴涂烤漆
近期，南京環(huán)保部將在汽車維修行業(yè)的噴涂、烤漆作業(yè)等領(lǐng)域執(zhí)行環(huán)保硬指標(biāo)，力爭在今年年底前，確保全市50家以上一類機動車維修企業(yè)完成相關(guān)治理，全行業(yè)達標(biāo)時間為2017年底。如果到2017年底，還有不滿足VOC排放環(huán)保指標(biāo)的汽修企業(yè)，將禁止從事噴涂、烤漆作業(yè)。
而跟其他省份不同，截至目前，廣東省還沒有關(guān)于“VOCs排污費征收政策”的正式發(fā)文，但其在部分重點行業(yè)已經(jīng)制定了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來限制VOCs的排放。
5月20日，廣東省環(huán)境保護廳印發(fā)《廣東省大氣污染防治2016年度實施方案》，表示廣東省將深入推進VOCs典型行業(yè)綜合整治工作。力爭在2016年底前，廣東省石化行業(yè)全面啟動環(huán)保升級改造工作;同時，截至到2016年底前，整個廣東省汽車和摩托車制造(表面涂裝)企業(yè)完成VOCs綜合整治。
值得注意的是，廣東省將通過建立VOCs污染防治專家?guī)欤M織實施對重點監(jiān)管企業(yè)排放評估工作，推行“一企一策”防治工作。
5月17日，廣東省《揮發(fā)性有機物重點監(jiān)管企業(yè)名錄(2016年版)》正式公布，共1434家VOCs產(chǎn)生企業(yè)被列入重點監(jiān)管名錄，將采用多種技術(shù)和管理手段，精細化治理防控VOCs排放。其中包括家具制造業(yè)(167家)、金屬表面涂裝(194家)、涂料、油墨、顏料及類似產(chǎn)品制造業(yè)(109家)等等。
此外，廣東省《集裝箱制造業(yè)揮發(fā)性有機物排放標(biāo)準(zhǔn)》7月1日起正式實施，成為全國首個集裝箱制造業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)。
從目前的情況來看，全國各大省份實施的標(biāo)準(zhǔn)政策雖有不同，但在限制VOCs排放的措施實行上卻取得了一定的進展。相信在國家政策的支持引導(dǎo)下、政府的監(jiān)督指導(dǎo)下、和企業(yè)的積極配合下，能很好助推環(huán)境友好型社會的建設(shè)。
附：十四個省市排污費征收情況對比圖
